進口奶粉全線漲價 不少貨柜唱“空城計” 

    (來源：北京晚報) 

    盛傳了許久的“4月起奶粉漲價”的消息在今天（4月1日）成為現實。家樂福、物美、易初蓮花等多數超市今天全面上調進口品牌奶粉售價，涉及惠氏、雀巢、美贊臣等品牌，調價幅度從5%至30%不等。漲價后多款900克裝奶粉均已逼近每罐200元。因事前散播漲價消息引發哄搶囤積，中消協律師團團長致函發改委要求介入調查。   
   
    今早進口奶粉全線漲價   

    不少貨柜唱“空城計”   

    從今天開始，京城多家超市全面上調了雀巢、惠氏、美贊臣等知名進口奶粉的終端價格。不少“奶爸奶媽”盡管早已有了心理準備，看著價簽還是有些肝兒顫。“我家寶寶一個月要吃4罐左右奶粉。原先‘惠氏’金裝愛兒樂每罐130多元，現在漲到了159元，每罐漲20元，一個月就要多花近100塊錢。”年輕爸爸賈先生說。   

    記者上午在一家超市采購部門看到雀巢、惠氏、美贊臣分別發來的調價通知，其中，惠氏8種金裝系列產品全部調價，漲幅最多的是900克裝的金裝愛兒樂；美贊臣的調價產品涉及11種，也是以安嬰兒A+奶粉900克裝的漲幅最高；雀巢的調價產品范圍最大，涉及20多種，像900克裝的雀巢全脂奶粉，每箱從594.36元升至683.28元。   

    雅培的漲價通知雖然還沒來，但也已傳出要漲價的消息。“生產成本不斷攀升”，是記者見到調價通知上提及最多的字句。雀巢表示“不同奶制品的原材料成本上揚了12%至超過100%不等”，雀巢本次部分奶制品價格提高了5%至30%。   

    不過，盡管已經提價，一些超市的貨架上依然見不到奶粉產品的身影，斷貨情況還在繼續。   

    追溯   

    成本上漲導致漲價   

    囤積貨源引起斷貨   

    今年1月初，進口奶粉價格已經上調，其中，雀巢全脂奶粉、力多精漲幅為15%至40%；美贊臣嬰幼兒配方奶粉平均漲幅超過5%；此外，惠氏金裝嬰幼兒奶粉、多美滋普裝、金裝系列奶粉也均提價。“產品漲價是迫于無奈”，美贊臣方面表示，在過去一年，乳品原料價格增長了50％，但乳制品需求又強勁增長，這之間的矛盾造成企業成本大幅增加。   

    針對目前北京、廣州地區出現的奶粉緊缺，在業內常有獨到見解的中國奶業協會常務理事王丁棉對媒體表示：奶荒在一定程度上是流通環節商家炒起來的消費恐慌。   

    他認為，不少品牌有4月提價的預案，于是就出現兩種囤貨的可能性：一是廠家怕流通環節囤貨，減少貨源供應；二是銷售終端為賺取更多利潤，囤積貨品等到漲價后再大批放貨。   

    在超市的漲價聲中，一些年輕父母轉而開始網購奶粉。工商部門提醒消費者，對于一些所謂的境外、港版“水貨”奶粉應特別小心，購物時要索取相應的購物憑證，一旦出現問題后可憑票投訴。   

　　消協   

　　提前散布漲價信息   

    涉嫌違反《價格法》   

    “提前散布漲價信息最直接的效果是幫著廠家、商家賺了錢”，曾致函國家發改委呼吁嚴查方便面價格聯盟的中消協律師團團長邱寶昌律師，今天上午接受本報記者采訪時稱，奶粉企業散布漲價信息的做法已涉嫌違反了《價格法》規定的不正當價格行為之一：“捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲。”這種違法行為可處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處5萬元以上50萬元以下的罰款。   

    邱律師指出，奶粉企業或商家提前散布信息，給消費者造成了消費預期，從而發生搶購現象，而在價格上漲過快時，價格預期遠比物價增長本身上漲更可怕。因此，邱律師已致函國家發改委介入調查。今天，發改委已回復表示將對此事進行調查。  

　　相關新聞   

    光明三鹿可能下周調價   

    本報訊（記者楊濱） 此前得到國家發改委批準“合法”漲價的光明、三鹿純牛奶，今天在各家超市依然維持原價水平。超市人員告訴記者，盡管這兩家企業向發改委申報時說是從4月起調價，但反映到零售終端要有一段時間。預計這兩個品牌的市場價格可能會在本月10日至15日左右出現變化。（作者：楊濱）  
   

    惠氏奶粉金裝系列將在4月全線上漲7%左右  

    受進口原料價格大幅度上漲的影響，多美滋、雀巢、惠氏等多個品牌的配方奶粉將在4月調價，調整幅度在10%以內，這是從重慶主城各大超市傳來的消息。但本地產鮮奶制品由于對進口原料的需求量很小，故仍將維持原價。  

    “去年底，進口的脫脂奶粉與2006年同期相比上漲了100%，乳清粉也上漲70%。由于這兩種產品是配方奶粉最主要的原料，因此從下月開始，惠氏旗下主要的‘金裝’系列產品，將全線上漲7%左右?！边@是惠氏公司負責人近日向全國各大型連鎖超市發出的調價消息。  

    表示將在下月進行調價的還遠不止惠氏一家———受原材料價格上揚的影響，在此之前，黑龍江省完達山系列配方奶粉已經調整了價格；多美滋、雀巢日前也紛紛表示將在下月進行價格調整，調整幅度均在10%以內。  

    但與北京、上海等城市不同的是，在即將調價的消息傳出后，我市并未出現配方奶粉供不應求的情況。這與我市的配方奶粉銷量并不太大、且超市還有相當的庫存有關，即使在銷量大增的情況下，超市庫存的配方奶粉也足以支持到4月末。  

    配方奶粉即將全面調價，本地產鮮奶制品是否會隨之跟進呢？對此，重慶天友乳業公司負責人透露：“暫時還沒有調價的計劃。”  

    據他介紹，重慶的奶制品生產企業所用的原料基本上都來自本地及周邊地區，對進口的脫脂奶粉和乳清粉的需求量很小。也正因為如此，在周邊地區的鮮奶價格未上揚的前提下，天友乳業公司不會跟進調整奶制品價格。  

    來自家樂福、永輝、中百、新世紀等多家大型超市的消息也證實了這一說法。截至目前，他們并未收到任何關于本地奶制品生產企業的調價消息。  

  
　　“洋奶粉”提價5%至30% 中消協已致函發改委    

　　來源：南方網    
   
    在3月中旬放風漲價半個月后，廣州市面的美贊臣、雀巢、惠氏等奶粉紛紛于昨日提價。   

    奶粉漲價，生產商抱怨是原材料漲價和經銷商與消費者囤貨。廣州年輕媽媽彭小姐表示，她兒子每月要吃四五罐奶粉，此次提價后，她每月要多支出100多元。   

    有專家認為無論如何“目前市場上奶粉大漲20%-30%的現象是不正常的，國際性‘奶荒’并不存在?！敝邢麉f律師團已致函國家發改委介入調查。   

    “觀望了大半個月，最終還是如期地漲了，孩子的‘口糧’越來越讓人吃不消了!”昨日下午，幾位年輕媽媽在超市奶粉貨架前感嘆。記者昨日巡市獲悉，在3月中旬放風漲價半個月后，廣州市面的美贊臣、雀巢、惠氏等奶粉繼去年漲價后紛紛于昨日提價，漲幅在5%—30%之間。廣州律師張學華昨晚表示，如此集中的漲價行為，涉嫌違反《價格法》中的不正當價格行為規定。   

    一罐美贊臣漲30元   

    記者昨天先后走訪了萬佳、百佳、利客隆等超市，發現進口奶粉價格多已作出調整，主要涉及美贊臣、雀巢、惠氏、安滿等品牌。據多家超市透露，此次涉及的惠氏奶粉平均漲價7%左右，美贊臣提價8%左右，雀巢提價幅度在5%—30%之間，其中美贊臣、雀巢等個別品種奶粉近日已悄然提價。   

    廣州利客隆超市工作人員介紹，美贊臣嬰幼兒奶粉漲價幅度最大，其中安嬰兒A+1嬰兒奶粉900克罐裝價格，已從150多元漲至180元。此外，雀巢900克裝中老年奶粉、高鈣高鐵奶粉也從60多元漲至72元，安滿900克裝智孕寶奶粉從140元漲至156元，惠氏金裝愛兒樂奶粉從130多元漲至159元。至于此次提價的原因，幾乎所有進口奶粉公司均歸結于成本壓力，原材料緊缺且價格不斷上升。   

　　東莞雀巢缺貨   

    記者昨日走訪東莞市場獲悉，雀巢部分奶粉缺貨，且醞釀漲價。昨天，東莞雍華庭附近的百佳超市，記者看到雀巢的力多精嬰兒配方等3種奶粉價格牌上顯示“缺貨”，架上空空。銷售人員說，雀巢正在醞釀漲價，對于那些已經賣完的奶粉，估計漲價前不會發貨。而在天和百貨超市，不少媽媽正在幾罐幾罐地搶購美贊臣和惠氏奶粉。   

    據雀巢等公司確認，雀巢、惠氏、美贊臣等部分奶粉將再次提價，漲幅在5%-30%不等。天和百貨相關負責人稱，已經接到了美贊臣的提價通知，漲幅10%.   

    律師指其有違《價格法》   

    另據了解，早在3月中旬，廣州市民便從超市、進口奶粉公司等渠道，獲知“洋奶粉”將大幅漲價的消息，引起很多年輕父母搶購進口奶粉。對此，中消協律師團團長邱寶昌昨日對媒體稱，奶粉企業及商家提前散布信息，給消費者造成消費預期，從而發生搶購現象，這在價格上漲過快之時，價格預期遠比物價增長本身更可怕，他已致函國家發改委介入調查。   

    廣東國智律師事務所張學華律師認為，進口奶粉企業此次同期提價，此舉已涉嫌違反《價格法》中的不正當價格行為規定，因散布漲價信息而引起價格過快上漲。   

    部分奶粉漲幅(廣州市場)   

    惠氏 漲7%   

    美贊臣 漲8%   

    雀巢 漲5%—30%   

　　進口奶粉調價5％至30％ 本地奶粉將擴大生產   

    新華網天津頻道４月６日電　近日各地媒體紛紛報道了進口奶粉從4月起調價5%至30%的消息，引起了天津市消費者的關注。記者從天津市奶業工作會議獲悉，今年天津市將擴大國產奶粉生產，保證市場供應，同時價格將保持穩定。   

    據悉，媒體近日報道稱，許多城市的進口品牌奶粉的價格近日上漲，涉及惠氏、雀巢、美贊臣等知名品牌，調價幅度從5%至30%不等，漲價后多款900克裝奶粉均已逼近每罐200元。天津市一些大型超市的進口奶粉近來也將價格進行了調整。市民李先生告訴記者，前些天他特意為寶寶購買了大量的進口奶粉，將其當作“存貨”，讓寶寶慢慢喝。一些市民也對進口品牌奶粉集體漲價表示非常關注。天津市一些乳品專業人士表示，國內一些知名品牌奶粉質量不遜于進口奶粉，而且奶粉有保質期，市民不宜大量購買儲藏。   

    記者從市奶業管理部門獲悉，2007年天津市牛奶總產量達72萬噸，比上年同期增長5.9%。乳制品種類繁多，逐漸滿足了消費者的不同層次需求，主要包括超高溫滅菌奶、巴氏消毒奶、酸奶、奶飲料、奶粉和其他乳制品。由于天津市具有原料奶生產加工優勢，去年有30噸加工奶供應外地。天津市今年將建立生鮮牛奶收購價格機制，兼顧奶農、乳品加工企業和消費者三方的利益，保持原料奶合理的定價。天津市還將新建奶粉廠，新廠建成后將提高國產奶粉的附加值、質量和產能，原料奶和奶粉價格將保持穩定。  

　　“洋奶粉”接連提價 誰是背后推手    

    新華網上海４月６日電（記者俞麗虹、仇逸）近期，惠氏、美贊臣等部分“洋奶粉”紛紛上調零售價格。自去年下半年以來，各大進口品牌奶粉不斷提價，目前市場上多款９００克桶裝嬰兒配方奶粉的價格已逼近甚至超過２００元。   

    專家分析，全球糧食價格上漲，導致奶牛養殖成本上升，國際市場包括奶粉在內的乳制品價格大幅攀升。另一方面，乳制品需求旺盛，部分消費者對“洋奶粉”的追捧，也成為其價格不斷走高的有力支撐。   

    “洋奶粉”接連提價   

    ４月份，多個進口品牌奶粉宣布提高零售價格。其中，惠氏所有“金裝”系列的配方奶粉均納入調價范圍，平均漲幅在７％左右。多美滋奶粉調價的平均漲幅約為５％。   

    “我們已經接到部分進口奶粉供應商的調價通知?！甭撊A超市相關負責人孫明表示，具體的實施方案正在進一步審核中。   

    事實上，從去年下半年起，進口品牌奶粉的調價步伐不斷加快。去年８月份，雅培公司對３個品種的奶粉產品進行調價，價格漲幅約為５％，１２月份，雅培“金裝”系列嬰兒配方奶粉、孕婦奶粉的零售價格平均上調６％左右；２００８年初，新西蘭恒天然集團旗下的安滿奶粉上調零售價格；美贊臣、雀巢等進口品牌奶粉也在４月前后調價。   

    記者走訪上海多家大型連鎖超市發現，以９００克桶裝嬰兒配方奶粉為例，目前，多美滋、美贊臣、明治等主要進口品牌的售價都在２００元左右。與去年同期１６０元左右的價格相比，漲幅比較明顯。   

    從零售終端的反應來看，盡管進口奶粉調價的品種、時間等不盡相同，但“價格走高”已經成為共同的趨勢。   

    飼料漲價推高全球奶價   

    “從全球范圍看，２００７年以來，牛奶及乳制品價格出現明顯上升。”上海奶業行業協會秘書長陳新表示，飼料價格上漲是重要原因之一。   

    據分析，在奶牛飼養成本中，玉米等飼料成本占到七成左右。由于美國等一些國家鼓勵開發替代能源，加大對燃料乙醇的補貼，直接推動乙醇的主要生產原料——玉米價格大幅上揚，并達到近１０年來的最高水平。   

    飼養成本增加、養殖效益下滑，限制了奶農擴大生產規模的積極性，再加上干旱天氣等不利因素，澳大利亞等牛奶大國產量減少。此外，歐盟調整農業政策，取消了對奶制品的出口補助。歐洲是全球主要的牛奶產區之一，政府減少補貼使牛奶產量下降，并導致國際市場供給下降。   

    由于奶源供應減少，奶價一路攀升，根據美國農業部公布的數據，２００７年全年，美國一級牛奶的平均價格約為１８美元／英擔（注：１英擔約等于５０．８公斤），而２００６年的平均價格還不到１２美元／英擔。歐洲及美國、印度的主要奶制品公司紛紛上調牛奶收購價格。   

    海關的統計數據顯示，２００７年，我國累計進口乳品２９．９萬噸，比上年下降了１４．２％；但進口金額為７．４億美元，同比增長３３．３％。其中，奶粉、乳清粉的進口均價同比漲幅分別高達５３．７％和８０．６％。   

    旺盛需求支撐價格走高   

    專家分析，漲價是一把“雙刃劍”，尤其是在競爭激烈的市場中，許多企業不敢貿然提價。目前，國內高檔嬰兒配方奶粉市場基本上被進口品牌掌控，且消費需求不斷增長。   

    國家人口和計劃生育委員會負責人表示，目前，我國已進入生育旺盛期。由于上世紀７０年代和８０年代初出生的年輕人進入生育高峰，預計今后１０年，我國生育水平將逐年回升，形成生育小高峰。   

    近年來，我國高檔嬰兒配方奶粉的市場規模已達到５０億元左右。盡管一些國內乳品企業開始把重心轉向高端產品，但消費者對進口品牌奶粉的認可度明顯高于國產品牌。在高檔嬰兒配方奶粉市場，“洋奶粉”占據九成以上份額，產品的利潤空間、定價主動權也相對較大。   

    今年３月，美國惠氏公司投資２０億元，在蘇州興建全球最大的奶粉工廠，建成后將主要生產高檔嬰兒配方奶粉?；菔现袊鵂I養品部副總裁張國華表示，２００７年惠氏營養品在中國的銷售額增長了４０％，“上海工廠已經無法滿足市場需求”。   

    消費者的追捧，讓“洋奶粉”似乎不太擔心因為漲價而流失客戶。原本，進口品牌奶粉不斷提價，可以成為國內乳品企業拓展市場的一個好機會。但奶業專家施大生表示，國內企業往往跟著人家在各種添加物的功能上做文章，缺乏制造“低熱強度奶粉”的工藝技術，忽視了“奶粉本身的品質”。   

    上海奶業行業協會乳品加工委員會主任顧佳升說，目前，國際標準根據液態奶“熱處理強度”的不同，將奶粉嚴格區分為高、中、低、極低４個品質等級，而我國現行的國家標準對此還沒有規定，“國內企業出于技術上的無奈，國外企業則利用國家標準的空缺，實現其商業利潤的最大化?！?nbsp; 

　　奶粉漲價調查：律師稱商家涉嫌違反價格法 

　　來源：CCTV《東方時空》   

　　2008年4月3日，央視《東方時空》播出：奶粉漲價調查，以下為節目內容。   

　　這兩天，但凡有小孩的家庭，尤其是那些年輕的父母們，可能最關注的一條新聞就是，進口奶粉全面漲價！漲價幅度從5%至30%不等。在近期一些原材料漲價的背景下，某些商品價格上調本身不是新聞，但此次奶粉漲價卻引起人們的廣泛關注：因為在奶粉漲價前一個月，關于奶粉要漲價的傳聞就不絕于耳，到了4月1號這天果然傳聞成真。中國消費者協會律師團團長邱寶昌表示，奶粉企業或商家提前散布漲價信息，給消費者造成了物價即將上漲的預期，引起消費者紛紛搶購，導致有些奶粉出現斷貨的現象，這種散布漲價信息的行為，嚴重擾亂了市場供求秩序。他致函發改委：散布漲價消息涉嫌違反《價格法》，要求相關部門對此事進行調查。由于此事涉及惠氏、雀巢、美贊臣等度諸多國外品牌，所以著實引人矚目。  

　　邱寶昌：發改委應該查  

　　邱寶昌：他們現在為什么都是在4月份集體漲價？是小概率的偶合，偶然性。還是有協同的行為？這點我認為發改委應該要高度關注。  

　　我對消費者，對《價格法》非常敏感。我感覺中央非常重視，現在的物價上漲的快，如果該管的沒管住，它引起連鎖反應是很可怕的。  

　　記者：你說的該管的哪一方面？  

　　邱寶昌：應該管的是在沒漲價之前，你就去散播了漲價信息，讓人們對價格有一個預期，為什么？3月份不買，4月份漲價，那如果老百姓知道了，肯定就去搶啊，如果是捏造信息的，它也擾亂了社會，肯定是虛假信息。真實信息的話，它的目的已經達到了，市場哄搶的這種情況已經達到了。所以這個信息是誰散布的，我認為發改委應該查。  

　　正如邱寶昌律師所提出的，這次進口奶粉同時漲價事件中有兩點異常引起人們極大注意，一是漲價前早有的流言從何而來？二是漲價步調為何如此一致？   

　　昨天在北京某超市我們注意到，進口奶粉的貨架很多是空著，“抱歉，此商品缺貨”的小便簽赫然醒目。  

　　記者：第二段的(奶粉)不缺貨吧？  

　　超市店員：第二段沒貨。  

　　記者：什么時候沒貨的？  

　　店員：早就沒貨了  

　　記者：什么時候才能有貨呢  

　　店員：公司沒貨，我不太清楚了  

　　此番漲價，伴隨著缺貨的醒目標識，無疑更顯得聲勢浩大。而據超市的工作人員說，這種情況，已經不是一天兩天的事了。  

　　記者： 什么時候開始缺貨的？開始來搶購了？  

　　店員： 就最近一兩周就出現了，因為現在前段時間三月份，奶粉說要漲錢。好多顧客都是大量購買，都好幾箱好幾箱的，都買了好多，所以現在造成了成批斷貨。  

　　最近在北京的各大超市的奶粉專柜，都能見到這樣的情形，空貨架。為什么會斷貨？因為3月份很多人開始搶購。  

　　按說市場經濟條件下，商家漲價、調價都是平常事，但是這次的背景就不一樣了。為了維護近期市場的穩定，1月15日國家發展改革委公布了《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》。 《辦法》規定，對達到一定規模的生產經營企業實行提價申報。有關企業須在提價前10個工作日向政府價格主管部門提出調整價格的申請。提價申報和(或)調價備案的品種范圍主要是成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品。價格干預措施在很多方面對消費者的利益有一定保護?？蛇@項依據我國《價格法》《辦法》能對此次進口奶粉漲價產生作用嗎？邱寶昌提醒我們說，前面所說的“牛奶”是專指液態奶，奶粉并不在之列。那么進口奶粉的漲價究竟是誰說了算呢？  

　　邱寶昌：《價格法》規定，價格有三種形式，國家定價，政府定價，政府指導價和市場的定價，就是市場主題經營者的自主定價。從計劃經濟，到市場經濟轉軌以后我們價格方式發生了改變，絕大部分商品都是經營者自主定價，像奶粉就是經營者自主定價，但是根據自主定價的權利，那是堅決反對和制止你們串謀、協議、決議來聯合漲價，控制市場，損害消費者的利益和其他企業的合法權益。  

　　第二種是擾亂價格市場的，就是散布，捏造、散布漲價的信息，哄抬物價起到了擾亂人們對價格預期去搶購。我認為這些奶粉的這種定價方式，首先是先散布，在沒漲價之前，就散布這個信息，在市場造成了一種對價格過高的預期，形成了去搶購，實際上是擾亂市場的。想一想，2月份，3月份市場就有這種信息，在短期內大量購進你的貨物，實際上真正的受益人是誰??？是產品的制造者，商品的銷售者，到了社會以后價格漲了，他又能去謀取高額的利潤。  

　　山雨欲來風滿樓，邱寶昌這樣描述漲價前的流言四起。的確，在六天前，廣州電視臺新聞頻道對進口奶粉漲價已有報道。  

　　奶粉“漲”聲四起  

　　記者：我現在在人民中路，最近進口奶粉大幅度漲價，很多媽媽大呼負擔不起。   

　　這次升價主要是眾多媽媽追捧的，多個國際品牌嬰幼兒奶粉，不同的品牌型號有不同的升幅。  

　　市民：一罐900克的奶粉來講，以前的價格是一百三十到四十元，現在的升幅是百分之三十到五十，差不多兩百元了。  

　　街坊：聽說最近缺貨，人人都跑到香港買，所以造成香港奶粉也短缺。  

　　新聞里描述的情況發生在上周四，那么，漲價的消息在此前已經傳開了，它究竟是怎么傳出來的呢？該篇報道的記者區小鳴告訴我們：  

　　區小鳴：我們是從報紙還有一些網上論壇上知道的，然后馬上打電話向幾位消費者求證，知道的確是有這樣的情況。當天我們是去了兩家超市，在第一家超市的嬰幼兒奶粉前面呢，我們就看到在價錢標簽的旁邊，有一張粉紅色的紙條，那個紙條上面寫的就是每一次限購五罐的奶粉，那我們就非常奇怪，為什么？因為在我們拍攝的當天，這超市的奶粉就開始漲價了，超市為了防止那些市民前一天收到消息，前去搶購，所以就采取了這樣的一個措施。  

　　因為現在市面上缺貨的主要是零到一歲的嬰幼兒奶粉，這個年齡段的寶寶也正是奶粉量消耗最大的，所以他們的媽媽一般都是一次性買好幾箱奶粉放在家里，據我們拍攝當天看，她們對現在的奶粉漲價的及時反應還不是很大，因為她們手上面還有存貨。  

　　而在更早幾天，南京的媒體記者也見到了與廣州類似的情況，漲價的消息給南京市民帶來的影響似乎更大。  

　　南京《現代快報》的記者鄭春平介紹，3月25日，她發現有關奶粉漲價的消息開始在南京的消費者中迅速傳播。  

　　鄭春平：我們報社有個96006一個讀者熱線，有很多身邊的消費者，她們也在反映，市場上的奶粉就說最近要漲價，他們更多的是向我們咨詢是不是確實。   

　　我們到市場上做了一個走訪，發現各大超市的銷售人員，也都向我們證實了這個說法，一些超市的銷售人員，會跟購買奶粉的消費者說，你最好多買兩罐吧，因為不久之后就要漲價了，很多消費者，聽信了這個說法，他們就會買很多。  

　　3月25日左右，市場上出現了奶粉在做一些促銷活動的情況。為什么一邊說漲價,一邊又在做促銷呢？我們就進行了一些深入的關注，通過了解我們發現，實際上這個促銷是為這漲價在做一些鋪墊，因為要漲價，進口奶粉企業它肯定要為了自己的市場份額，要多做一些爭取。他就通過一些促銷的行為，比如說贈送小家電了，比如說買一罐贈一罐這種活動的方式，來拉攏更多的消費者，我們進一步的追蹤又發現，很多超市也都收到了一些進口奶粉企業的調價的通知，也就是說這個漲價的各種準備工作已經做好了。  

　　媒體稱漲價源于全球“奶荒” 

　　漲價源于全球“奶荒”？  

　　在奶粉漲價的傳聞在全國各地蔓延開后，媒體報道也紛紛指向了一個問題，奶粉為什么會漲價？  

　　對于奶粉漲價的原因，進口奶粉企業惠氏公司廣州辦事處媒體負責人余小姐稱，去年以來，進口脫脂奶粉原料提價100%，而乳清粉提價70%，這兩大原料對公司產品成本構成巨大壓力。有數據表明，全球奶粉及原料供應的70%-80%來自新西蘭和澳大利亞，而有多家媒體報道，目前兩國已持續3年遭受大旱，牧草生長不良導致牛奶出口量銳減，加之全球需求上升，導致國際奶價不斷飆升，甚至還有一個專門的詞，叫“奶荒”。那么，對于進口奶粉漲價的原因真如企業所說，是源于原料成本上漲嗎？“奶荒”確有其事嗎？  

　　廣東省奶業協會的副會長王丁棉：目前我國進口奶粉有成品的，有原料的，這兩部分都主要從新西蘭占大部分。第二個是從澳洲，第三個是美國，新西蘭那方面我們基本上占70%左右。   

　　全球原油和谷物的價格上漲，引起全球性的牛奶的生產成本的上漲，這個是普遍的。去年新西蘭的氣候和今年的氣候比較正常。不存在媒體介紹的出現干旱這種現象。澳大利亞確實是連著三年的干旱天氣，生產總量大概下降了6%到10%，但是下降不等于影響到整個出口。  

　　王丁棉表示，國際性‘奶荒’并不存在。目前國內全脂奶粉價格是3萬~3.3 萬元/噸，而進口奶粉也在4.5萬~4.8萬噸之間。這個價格與2007年底相差不多。為什么會出現近期的奶粉漲價，他覺得這還有待于相關部門的調查。  

　　那么，如果正如王丁棉所說，進口奶粉漲價并不是因為氣候干旱和所謂的奶荒，那么此次進口奶粉的漲價對整個市場，影響面會有多大呢？這些進口奶粉在咱們國家奶制品的銷售市場上，所占份額大概20%到25%左右，消費者是嬰幼兒父母，對于消費者們的心理，王丁棉有這樣的擔心。  

　　王丁棉：斷貨問題是很多方面的因素，主要是由于消費者受到社會上一些不實傳言的影響，產生了消費恐慌心理，搶出來的斷貨。我相信 是臨時性，階段性的，消費者要盡快回歸到正常的社會狀態，保持理性的消費。  

　　在采訪中我們接觸了很多消費者，他們的家里都有三周歲以內的嬰幼兒童，從聽到傳言到采取措施，這些剛為人父母的消費者是怎樣的心理呢？記者的朋友李先生，在4月1日前從朋友處得到傳言，立刻購買了600多元的奶粉囤積起來，而且仍后悔當時的手筆還太小。  

　　李先生采訪：我媳婦相信這消息，我覺得也不奇怪，寧可信其有，因為你看前一陣豬肉什么的都漲價，它這個原材料漲價肯定會引起連鎖反應。  

　　比漲價本身更可怕的  

　　對于消費者的心理，一直關注奶粉漲價風波的邱寶昌律師很是憂慮。他覺得，價格預期比漲價本身更可怕。  

　　邱寶昌：正常的價格市場是要供求關系要平衡，由于你提前散布漲價信息，就引起了哄搶。因為現在的資源不是短缺了，而是成本的推動的漲價，或者是其他原因的漲價。但是對經營者怎么都是有利的，因為你在這個短時間內買了這么多，他資金回籠他的利潤增大。然后大家都知道，本來漲價他就不合理，到時候漲價是名正言順了，我現在呢，我賺了便宜了，心里上能接受了，這就是價格預期，為什么溫總理講了，在物價上漲過快的時候，價格預期比漲價本身更可怕，就是這個道理。  

　　究竟是什么原因導致進口奶粉價格上漲，尚需相關部門調查，但此次進口奶粉在漲價前的傳言并引起部分消費者囤貨的行為，邱寶昌說聯想起去年方便面企業啟動的“漲價聯盟”。  

　　2007年7月26日，康師傅、統一、今麥郎、日清、農心等企業同時調高各自的方便面價格，最高提價幅度達到40%，平均提價幅度在20%。參與提價的十多家企業的市場覆蓋率達到95%以上。如此步調一致的全行業大幅提價，尤其是“世界拉面協會中國分會”3次參與召集內部價格協調會，它的高調亮相引起了消費者的強烈關注。   

　　對此，國家發改委認定世界拉面協會中國分會和企業相互串通操縱價格，組建方便面價格聯盟的行為違反了《價格法》及其國家發改委《制止價格壟斷行為暫行規定》中針對通過相互串通操縱市場物價的禁止性規定。并責令世界拉面協會中國分會立即改正錯誤，公開向社會做出正面說明，消除不良影響。  

　　邱寶昌：我認為他這種嚴重性，比方便面還嚴重，因為方便面漲價的時候，那CPI也在增長，但是沒有現在增長的過快，特別是與人民生活息息相關的副食品漲價過快的情況下，這些企業這種品牌的漲價，對我們漲價風潮它起到一個推波助瀾，如果是以前漲價信息，公布了漲價信息，我認為這樣，這種對于價格市場是持續的危害性，較之方便面協會那個要嚴重得多。  

　　對于價格聯盟，邱寶昌律師認為危害更大。   

　　邱寶昌：為什么不允許你集體，例如這個市場里面有幾個主要的經營者，我一個可能控制不了市場，我們幾個一聯合，價高價低就在我們手里，我們這樣協同一致了，價格都漲，你不買，不買你不能消費，要降我們可以集中降，這就是講操作市場，一旦形成價格同盟，就操作了市場，你看看可能低，他可以抬高，這種情況在世界各國都是禁止的。在國外叫卡特爾，在我們中國叫價格壟斷或價格同盟，通過協議決議這是《價格法》禁止的。  

　　邱寶昌說自己的懷疑并不是多慮，如此整齊的價格變動已經涉嫌壟斷。這讓我想起經濟學家亞當斯密曾經說過的一句話，生產同類產品的企業很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者。  

　　美國1890年產生的《謝爾曼反托拉斯法》是世界反壟斷法的開山鼻祖。 該項法律的誕生有著特定的時代背景。1865年美國南北戰爭結束后，隨著全國鐵路網的建立和擴大，原來地方性和區域性的市場迅速融為全國統一的大市場。大市場的建立雖然推動了美國經濟的迅速發展，卻也推動了壟斷組織即托拉斯的產生。過度的經濟集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦。19世紀80年代美國爆發了抵制托拉斯的大規模群眾運動，《謝爾曼反托拉斯法》就是在這種反壟斷思潮中誕生的。 該法的主要內容是禁止壟斷協議和獨占行為，此后制定的《聯邦貿易委員會法》則增加了消費者權益保護和禁止不正當競爭行為等內容。 根據該法，在美國一旦企業被認定違犯反壟斷法，罰款金額將三倍于損害金額。   

　　主持人：十屆全國人大常委會第二十九次會議于2007年8月30日下午完成各項議程后在北京人民大會堂閉會。會議經表決，通過了反壟斷法。 反壟斷法將自2008年8月1日起施行，在此項法律第二章第十三條，禁止具有競爭關系的經營者達成的壟斷協議中的第一條就是：固定或者變更商品價格。關于在此次進口奶粉同時漲價事件中，我們現行的法律法規能有何作為，國家相關部門應有怎樣的應對，下面讓我們連線對外經濟貿易大學的教授張漢林.  

　　張教授，您怎么看待郭寶昌律師他的懷疑呢？  

　　張漢林：我認為他的懷疑還是有一定的道理，所謂的價格聯盟或者是串盟價格，主要表現就是幾乎漲價時間選擇的時機幾乎完全相同，同時呢，幾個上漲的幅度已經是一致，我們認為還是有很大的嫌疑的。  

　　主持人：那么什么樣的程序和證據才能認定最后是價格聯盟呢？  

　　張漢林：根據我們國家的中華人民共和國《物價法》的規定，實際上政府部門是可以有權對經濟者的價格行為進行檢查，所以完全可以通過監督的方式。