自2008年6月1日起，全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。這一舉措被稱為“限塑令”。如今，11年過去了。
9月12日，《科技日報(bào)》發(fā)表文章稱，在互聯(lián)網(wǎng)興起后，外賣、網(wǎng)購等成為了塑料使用大戶，這使得我國塑料袋年使用量超過400萬噸，消耗量不降反增。當(dāng)日，“限塑令11年廢塑料不減反增”成為微博上一個(gè)熱門話題。
部分地方對塑料制品的態(tài)度日益堅(jiān)決，比如吉林省從2015年1月1日起施行“禁塑令”，在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具。
吉林由此成為全國首個(gè)“禁塑”省份。今年海南也宣布，自今年起將分種類逐步推進(jìn)全面禁塑，到2020年底前，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。
快遞、外賣成塑料“大戶”
據(jù)《科技日報(bào)》報(bào)道，去年，有環(huán)保組織志愿者對北京、深圳、沈陽、合肥、洛陽、寧波、江西樂平、四川榮縣、安徽阜陽三合鎮(zhèn)9個(gè)地區(qū)的1101家線下商品零售場所進(jìn)行調(diào)研。
結(jié)果顯示，線下零售場所執(zhí)行“限塑令”的情況不容樂觀。在979家提供塑料袋的門店中，達(dá)到“塑料袋標(biāo)識合規(guī)”“厚度達(dá)標(biāo)”“收費(fèi)”等要求的有89家，僅占9.1%;36家門店遵守“限塑令”所有規(guī)定，僅占3.7%。
盡管大型超市和全國連鎖便利店對“限塑令”的各項(xiàng)指標(biāo)均執(zhí)行最為嚴(yán)格，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩類門店也是提供不受“限塑令”約束的平口袋、保鮮膜等其他塑料膜類包裝最為普遍的場所，提供其他塑料膜的比例為45%、35%，明顯高于16%的全國平均水平。
去年，新華社也調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些大型商超、餐飲企業(yè)等地，環(huán)保塑料袋有償使用得以推廣，不合格塑料袋難見蹤影。但是在農(nóng)貿(mào)市場、小型商鋪等地，不可降解塑料袋等制品依然大行其道。
一些地方的菜市場內(nèi)各種顏色的塑料袋大量使用，消費(fèi)者并不需要為塑料袋額外付錢。菜市場商販表示，如果市場上只有他這里強(qiáng)制收錢，肯定會影響生意。
11年前“限塑令”出臺的時(shí)候，外賣、快遞業(yè)還沒有這么受歡迎，這兩大行業(yè)的繁榮，也極大地促進(jìn)了包裝業(yè)的繁榮。
有研究表明，2017年中國在線外賣業(yè)務(wù)產(chǎn)生了160萬噸包裝垃圾，是兩年前的9倍，其中包括120萬噸塑料盒、17.5萬噸一次性筷子、16.4萬噸塑料袋和4.4萬噸塑料勺。這一總數(shù)在2018年增加到了約200萬噸。
2017年快遞行業(yè)使用了約400.6億份快遞運(yùn)單，其中電子運(yùn)單320億份，占比80%；110.5億個(gè)包裝袋；8億條中轉(zhuǎn)用塑料袋;48億個(gè)封套；4億卷(91米/卷)快遞膠帶；不超過12億個(gè)包裝箱。
2018年快遞業(yè)共消耗快遞運(yùn)單逾500億個(gè)、編織袋約53億條、塑料袋約245億個(gè)、封套57億個(gè)、包裝箱約143億個(gè)、膠帶約430億米。國內(nèi)使用的包裝膠帶一年可以纏繞地球1077圈。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，今年以來，快遞行業(yè)在推進(jìn)包裝綠色化、減量化、循環(huán)利用等方面成效顯著。今年年初，國家郵政局開始大力推動實(shí)施“9571工程”，即到2019年底，電子運(yùn)單使用率達(dá)到95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到70%、在1萬個(gè)郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。
國家郵政局市場監(jiān)管司司長馮力虎說，截至目前電子運(yùn)單使用率已經(jīng)達(dá)到95%;電商快件不再二次包裝的比例已達(dá)40%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率已達(dá)50%，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的壓力不大。
不用塑料用什么
生活中可以少用甚至不用塑料制品嗎?大多數(shù)人認(rèn)為這很難做到，因?yàn)樗芰现破肥褂闷饋碚娴暮鼙憷笆袌錾系纳r、湯汁等商品只能用塑料袋裝”“塑料包裝比紙質(zhì)包裝更結(jié)實(shí)防水，比玻璃或金屬包裝更便宜、更抗摔耐磨”“塑料制品可以一次性使用，省去了布袋需要隨身攜帶或反復(fù)清洗護(hù)理等方面的麻煩”。
可降解塑料被認(rèn)為是解決辦法之一。據(jù)新華社報(bào)道，根據(jù)目前市場行情，生物降解塑料袋成本是傳統(tǒng)塑料袋的2至3倍。海南全面“禁塑”之后，隨著全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)的鋪開，供應(yīng)量提升后，成本會相應(yīng)地大幅度下降。在過渡期間，政府會研究鼓勵或補(bǔ)貼政策。
但在上述《科技日報(bào)》報(bào)道中，“零廢棄聯(lián)盟”政策顧問毛達(dá)博士認(rèn)為，“可降解塑料袋”并非是解決塑料袋污染的“靈丹妙藥”。
他表示，目前市面上大部分完全可生物降解塑料產(chǎn)品，是在工業(yè)堆肥條件下的可降解，而非自然條件下。
加上目前缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，市面上很多“可降解包裝”可能是含有增強(qiáng)生物降解的添加劑的石油化學(xué)原料，或是兩者混合物，只能部分降解而已。
“即使真正完全可降解，普通公眾也沒有能力，不會實(shí)際上將可降解袋和普通塑料袋分開投放。城市也缺少單獨(dú)的回收處理體系，可降解袋實(shí)際上得不到降解，仍然和普通塑料袋一樣進(jìn)入填埋場或焚燒廠?！泵_(dá)說。
一個(gè)好現(xiàn)象是，上海已經(jīng)邁入垃圾強(qiáng)制分類時(shí)代，其他城市也會陸續(xù)跟進(jìn)，這讓可降解塑料有了被回收的可能。其實(shí)，很多外賣盒塑料材質(zhì)都很好，鼓勵大家對透明質(zhì)地、盒身標(biāo)有循環(huán)標(biāo)志的外賣盒先清洗，再投放到可回收物桶里。
