農業部副部長陳曉華在日前召開的全國農業政策法規工作會議上表示，我國將面臨巨大的農產品供應壓力。他預計今后5年，我國每年將新增80億斤糧食、80萬噸植物油、100萬噸肉需求。
為此，農業部將在“十二五”時期健全完善農業支持保護政策體系，將不斷完善外資準入制度，強化對農業核心產業的支持保護。糧食、植物油、肉類方面的企業，如北大荒、東凌糧油、順鑫農業等公司，有望獲得政策照顧。
保護農業核心產業
陳曉華說，我國農產品面臨艱巨供應壓力。他稱，“十二五”期間，農業部將深入開展外資進入農業領域影響研究，推動有關部門不斷完善外資準入制度，強化對農業核心產業的支持保護。
陳曉華表示，“十二五”時期要健全完善農業支持保護政策體系，要以加快現代農業建設為根本，以轉變農業發展方式為主線，圍繞保供給促增收的目標任務，以重大政策項目為突破口，不斷擴大支持保護范圍，創新政策調控工具，提高政策扶持水平。
據相關統計數據測算，我國未來每年增加的糧食需求增量，其實約占我國糧食產能的1%，整體上看對糧食供應影響并不大。2010年，我國糧食產量約為5.464億噸，食用油及肉類的產量分別為3920萬噸和7780萬噸。
但外界普遍擔心的是，隨著全球糧食需求增長，未來糧食價格仍將進一步上漲，而其中出現的任何額外需求，都有可能被放大用來炒作農產品價格。摩根士丹利在報告中指出，與5年前相比，目前全球糧食緊張局面更為嚴峻，預計下一年度糧食價格將進一步上漲。
四方面加大扶持
面對可能出現的供不應求壓力，農業部正擬加大推進扶持力度。陳曉華稱，“十二五”時期將健全完善農業支持保護政策體系，以加快現代農業建設為根本，以轉變農業發展方式為主線，圍繞保供給促增收的目標任務，以重大政策項目為突破口，不斷擴大支持保護范圍，創新政策調控工具，提高政策扶持水平。今年要在四個方面扎實推進政策調研工作。
第一，強化農業投入政策。要把增加農業投入作為農業支持保護最重要的政策取向，為提高農業綜合生產能力提供資金保障。
第二，完善農業補貼政策。完善補貼辦法，推動補貼向規模種養戶傾斜。健全完善農業防災減災和穩產增產重大關鍵技術與服務補貼政策，爭取將“四補貼”變成“五補貼”。
第三，完善價格支持和市場調控政策。對糧棉油糖等關系國計民生的重要農產品，通過探索，穩步提高水稻、小麥等主要糧食品種最低收購價，完善重要農產品儲備制度、進出口調控等政策，促進產業穩定發展。
第四，進農民增收政策。核心是推動國民收入分配結構調整，在初次分配和再次分配上下工夫，研究多渠道促進農民增收的政策措施。
