物流行業(yè)“國(guó)八條”出臺(tái)
發(fā)布時(shí)間：2011-06-10 |
信息來(lái)源：南方周末
6月8日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定從稅收優(yōu)惠、土地政策支持、經(jīng)營(yíng)環(huán)境改善、鼓勵(lì)資源整合、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加大政府投資和銀行信貸支持，以及促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展八個(gè)方面提出了政策措施和要求。
預(yù)計(jì)此次會(huì)議后，各地區(qū)和相關(guān)部門(mén)將會(huì)陸續(xù)頒布相對(duì)應(yīng)的更為細(xì)化的物流扶持政策。
減輕物流企業(yè)稅負(fù)
援引中國(guó)政府網(wǎng)，八條措施第一條，“切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)”格外引人注目。根據(jù)該措施，今后將完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣;研究解決倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問(wèn)題;完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策。
稅收是物流業(yè)發(fā)展的重要制約之一。目前物流各個(gè)環(huán)節(jié)的稅率并不統(tǒng)一。運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營(yíng)業(yè)稅執(zhí)行稅率為3%，倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，各類(lèi)業(yè)務(wù)稅率不同，不僅有礙企業(yè)的一體化運(yùn)作，也不利于稅收征管。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴曾透露，未來(lái)物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅，有望統(tǒng)一按3%征收。不過(guò)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才提出，“兩會(huì)”期間增值稅擴(kuò)容引起熱議，解決物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅不統(tǒng)一的問(wèn)題，這也許是一個(gè)方向。
另外，重復(fù)征稅也是物流行業(yè)普遍存在的問(wèn)題。賀登才舉例稱：一個(gè)第三方物流企業(yè)A，把相關(guān)業(yè)務(wù)外包給B企業(yè)來(lái)做，A、B兩個(gè)企業(yè)都要征收營(yíng)業(yè)稅，這樣重復(fù)征稅很不合理。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院要求，完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣。據(jù)悉，從2005年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合國(guó)稅總局進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)。目前已有593家企業(yè)取得試點(diǎn)資格。據(jù)賀登才透露，目前第7批征集工作已經(jīng)完成。
降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)
另一個(gè)常被物流企業(yè)詬病的是過(guò)路過(guò)橋費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，全世界收費(fèi)公路14萬(wàn)公里，其中有10萬(wàn)公里在中國(guó)，占全世界70%。對(duì)于物流業(yè)來(lái)說(shuō)，路橋費(fèi)直接占到物流企業(yè)總成本的三分之一。
據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)說(shuō)，“公路收費(fèi)本是國(guó)際慣例，但我國(guó)在高收費(fèi)之外，亂收費(fèi)和過(guò)度設(shè)置收費(fèi)站司空見(jiàn)慣，過(guò)多的收費(fèi)站讓高速公路不高速，嚴(yán)重影響了物流效率，這才是推高物流成本的關(guān)鍵。”
對(duì)此，上述會(huì)議部署的第三條措施稱，將降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)，大力推行不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車(chē)停靠難等問(wèn)題。
蔡進(jìn)就表示，國(guó)務(wù)院的部署無(wú)疑會(huì)推動(dòng)降低物流企業(yè)成本，促進(jìn)物流行業(yè)的良性發(fā)展。更深層次的意義則在于，通過(guò)降低物流企業(yè)服務(wù)成本以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)物流運(yùn)作的效率，降低整個(gè)社會(huì)物流的成本。
需要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制使政策能夠落到實(shí)處
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才在央視《今日觀察》節(jié)目中指出，物流業(yè)是復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)，涉及到了很多的部門(mén)，存在部門(mén)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。
”舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)被一個(gè)部門(mén)管著，車(chē)輛能不能上路在一個(gè)部門(mén)管著，有沒(méi)有違規(guī)又在一個(gè)部門(mén)管著，就是大家都從各自的部門(mén)來(lái)管理這件事情，都各自有各自的道理，所以整體協(xié)調(diào)就會(huì)出現(xiàn)很多困難，因?yàn)樯婕安块T(mén)多，協(xié)調(diào)難度大，這是物流業(yè)政策落實(shí)的一個(gè)障礙或者難點(diǎn)。從業(yè)界同志的反映來(lái)看，迫切需要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，使政策能夠落到實(shí)處。“賀登才說(shuō)。
永輝同道官微
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