為促進(jìn)零售業(yè)健康發(fā)展，商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局日前聯(lián)合下發(fā)通知，決定自2011年12月至2012年6月，在全國(guó)集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作。清理整頓的內(nèi)容主要包括規(guī)范零售商收取使用促銷服務(wù)收費(fèi)行為，禁止各種違規(guī)收費(fèi)行為，零售商向供應(yīng)商收費(fèi)要落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)要求等。然而，供應(yīng)商要想進(jìn)入商場(chǎng)，就得先交上這各種名目的費(fèi)用，已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)的一條潛規(guī)則。那么——— 
　　 
　　當(dāng)人們?cè)诔欣锩鎸?duì)琳瑯滿目的商品時(shí)，可能想不到一件商品擺在貨架上需要付出多大的代價(jià)。事實(shí)上，超市商品的輸送者———供貨商們將自己的商品送入超市，往往要負(fù)擔(dān)超市收取的各種不合理費(fèi)用。 
　　 
　　供貨商為何甘愿受氣？ 
　　 
　　一個(gè)供貨商如今要想進(jìn)入任何一家超市，就必須承受超市強(qiáng)加的各種費(fèi)用，有時(shí)這樣的費(fèi)用甚至有數(shù)十種之多。趙東是太原的一位食品供貨商，主要是給超市提供月餅。在和超市“打交道”的過程中，讓他感受最深的就是供貨商與超市之間地位的不平等。 
　　 
　　趙先生說，現(xiàn)在供貨商進(jìn)駐任何一家超市都要繳納各種名目繁多的費(fèi)用，自己每年光是用于這方面的錢就在10萬元左右。2003年，他把自己代理的一種月餅送到太原的一家中小型超市銷售，進(jìn)貨成本是17.5萬元，交給超市的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)一次就要3萬元。沒辦法，只好是漲價(jià)銷售，因?yàn)殇N售不佳只賣出30萬元的貨，扣掉給超市25％的回扣，實(shí)際到手的貨款只有22.5萬元，再扣掉進(jìn)貨成本、運(yùn)輸成本、交給超市的費(fèi)用、銷售人員的工資，最后虧得一塌糊涂。 
　　 
　　說到這里，趙先生向記者展示了一份與一家超市簽訂的合同，這份合同標(biāo)明的收費(fèi)項(xiàng)目總共分為節(jié)慶贊助、促銷條件、返利、新店開業(yè)、商品丟失補(bǔ)償和商品殘損補(bǔ)償?shù)葞状箢?。趙先生告訴記者，這些合同都是超市事先印好的，簽約的時(shí)候直接拿給供貨商，一點(diǎn)商量余地都沒有，如果不簽的話，商品就休想進(jìn)入超市。 
　　 
　　“可以說，我們的相當(dāng)一部分利潤(rùn)都得分給超市?！壁w先生在為超市供貨這幾年中對(duì)此現(xiàn)象很是無奈。他向記者坦言，即使這樣，一旦放棄，生意就做不下去。一些賣場(chǎng)甚至要求把“保底毛利率”寫入合同，也就是說，不管產(chǎn)品賣得好不好，賣場(chǎng)的利潤(rùn)都有保障。大家都知道這是不平等合同，卻又只能無奈接受。 
　　 
　　對(duì)此，美特好千峰店市場(chǎng)部的負(fù)責(zé)人告訴記者，“賣場(chǎng)有龐大的銷售體系，有著很高的知名度，面對(duì)眾多的供貨商，賣場(chǎng)的容量是有限的，誰進(jìn)誰出，當(dāng)然是超市說了算。一些費(fèi)用確實(shí)不太合理，但這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正?，F(xiàn)象。賣場(chǎng)很多項(xiàng)目需要支出，單靠銷售商品，利潤(rùn)是很難保障的?！?nbsp;
　　 
　　消費(fèi)者緣何成了最終的受害者？ 
　　 
　　據(jù)記者了解，目前在太原，如果供貨商想進(jìn)入一家超市，必須交節(jié)慶費(fèi)、店慶費(fèi)、修繕費(fèi)、廣告費(fèi)、進(jìn)貨返利、新店開業(yè)贊助費(fèi)、配送費(fèi)、合同續(xù)簽費(fèi)等數(shù)十種費(fèi)用，甚至超市工作人員的胸牌費(fèi)、服裝費(fèi)也要供貨商買單，許多供貨商為此越來越不堪重負(fù)。 
　　 
　　一直以來，對(duì)供應(yīng)商來說，名目繁多的費(fèi)用是必需的。首先，同一類商品會(huì)有很多品牌，要想入選門店，第一步要有進(jìn)場(chǎng)費(fèi)或條碼費(fèi)，否則貨品會(huì)被拒之門外；入場(chǎng)后，需有理貨費(fèi)，否則商品會(huì)被擺放在不顯眼的位置；而到了節(jié)假日，促銷費(fèi)、推廣費(fèi)等各種費(fèi)用接踵而來，不繳費(fèi)的商品將失去最佳銷售時(shí)機(jī)。 
　　 
　　正如之前趙先生所說，現(xiàn)在超市的收費(fèi)項(xiàng)目可以用“多如牛毛”來形容，而且超市一發(fā)話，供貨商就要乖乖交納，有時(shí)候甚至連單據(jù)都不開。除了月底返利等，還會(huì)攤派促銷時(shí)的廣告費(fèi)，促銷員的服裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，或者要求廠家自己派出營(yíng)業(yè)員，為商超省下人工費(fèi)。除了明碼收費(fèi)，還有不少隱性的手段，比方說拖長(zhǎng)貨款時(shí)間，從貨到付款改為3個(gè)月后付款，把貸款的成本轉(zhuǎn)嫁到供貨商身上。 
　　 
　　和趙先生一樣，眾多供應(yīng)商反映，盡管按照相關(guān)規(guī)定，包括沃爾瑪、家樂福等在內(nèi)的零售商已經(jīng)減少了節(jié)慶費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，但“東方不亮西方亮”，這邊少了幾個(gè)項(xiàng)目，那邊就會(huì)多出幾個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。或者收費(fèi)項(xiàng)目減少了，但提高了還未被取消的收費(fèi)項(xiàng)目的額度，結(jié)果就是保持總體收費(fèi)絲毫未減，禁止令很可能起不到應(yīng)有的實(shí)質(zhì)性作用。 
　　 
　　對(duì)此，太原律師事務(wù)所專門研究零售商與供應(yīng)商關(guān)系的張律師表示，“羊毛出在羊身上，供貨商承擔(dān)了名目繁多的費(fèi)用后，要抵消被收取費(fèi)用造成的損失，就得提高自己商品的價(jià)格，或者降低成本，一旦壓榨過頭了，供應(yīng)商不堪重負(fù)，往往就會(huì)超越道德底線做出一些有損消費(fèi)者利益的行為。從這個(gè)意義上來講，超市向供貨商收取的各種費(fèi)用實(shí)際上轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者身上，消費(fèi)者成了最終的受害者。” 
　　 
　　多部門聯(lián)手徹底清理違規(guī)收費(fèi)行為 
　　 
　　1月10日，國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，部署清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作后，我省也立即進(jìn)行了安排部署。1月12日，省商務(wù)廳對(duì)外公布，從2月份開始至4月份，省商務(wù)廳將聯(lián)合省物價(jià)局、省公安廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局聯(lián)合開展檢查，徹底清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)行為。 
　　 
　　目前，我省零售行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了美特好、沃爾瑪、家樂福、王府井、燕莎百貨、華宇購(gòu)物中心等大型零售企業(yè)，這些企業(yè)為滿足群眾需求、繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。 
　　 
　　省商務(wù)廳廳長(zhǎng)孫躍進(jìn)說到，一些零售商濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，迫使中小供應(yīng)商接受不公平條款，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行不合理收費(fèi)、拖欠貨款等，嚴(yán)重影響供應(yīng)商的生存和發(fā)展，甚至引發(fā)連鎖債務(wù)危機(jī)，影響了零供關(guān)系和零售行業(yè)的健康發(fā)展。為此，山西上述六部門組成了工作協(xié)調(diào)小組，將對(duì)零售商去年的違規(guī)收費(fèi)情況開展聯(lián)合檢查。 
　　 
　　孫躍進(jìn)表示，國(guó)家清理整頓對(duì)象須同時(shí)滿足“最大單店?duì)I業(yè)面積超過6000平方米、門店數(shù)超過20家、2010年銷售額超過20億元人民幣”三項(xiàng)條件，而我省將凡滿足此三個(gè)條件之一的零售企業(yè)均納入整頓范圍。對(duì)于供應(yīng)商反映存在違規(guī)收費(fèi)行為的其他零售企業(yè)，也可納入清理整頓范圍。 
　　 
　　據(jù)介紹，此次清理整頓工作旨在規(guī)范零售商收取使用促銷服務(wù)收費(fèi)行為、禁止各種違規(guī)收費(fèi)行為，要求零售商落實(shí)向供應(yīng)商收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)等。零售商及門店只要滿足整頓內(nèi)容，除規(guī)范促銷服務(wù)費(fèi)外，還將重點(diǎn)禁止以簽訂或續(xù)簽合同為由收取費(fèi)用、要求供應(yīng)商無條件提供銷售返利等行為。 
　　 
　　孫躍進(jìn)表示，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)自查不到位的違法違規(guī)問題要從嚴(yán)處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)自糾不到位的要嚴(yán)格監(jiān)督整改，及時(shí)曝光典型案例，向社會(huì)公布有關(guān)整改結(jié)果。 
　　 
　　商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉表示，“不是所有的零售企業(yè)都有違規(guī)行為，不是所有的零售企業(yè)都將整頓。符合規(guī)范的促銷服務(wù)費(fèi)是允許的，但是除了符合規(guī)定的促銷服務(wù)費(fèi)以外，包括所謂的進(jìn)店費(fèi)、店慶費(fèi)、條碼費(fèi)，都是不應(yīng)該收取的，而且這些費(fèi)用的收取都是有悖于商業(yè)的經(jīng)營(yíng)原則的?！?nbsp;
　　 
　　要真正治理亂收費(fèi)現(xiàn)象，清理整頓大型零售企業(yè)違規(guī)收費(fèi)并非易事，一是影響了超市的利益，斷了他們來自供應(yīng)商的財(cái)路；二是零售商和供應(yīng)商一對(duì)一的關(guān)系，第三方想要干涉并不容易。并非表面取消一部分收費(fèi)名目，而應(yīng)是建立合理透明化的價(jià)格體系，并從經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)懲違規(guī)收費(fèi)者，這還要靠多個(gè)主管部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成合力。